但千万别简单地以为，这怯薛制度仅仅就是古代扣留人质的传统而已，成吉思汗是希望通过它，采用一种更为有效的策略，来保持这些人对他的忠诚和凝聚力。

这也就是说，成吉思汗将这些人编入怯薛的原因，并非只是扣留人质那么简单，而是想让他们在自己身边，耳濡目染自己的教导，让其变得更加忠诚，更加具有凝聚力。

除此之外，成吉思汗还会将这些“人质”的质子培养成为行政长官，为帝国做好人才储备，随时用来替换那些无用的官员。

忽必烈建立元朝之后，怯薛制度也被很好地承袭了下来，世袭四怯薛以及执政长官大多是功臣的子孙后代，而一般的怯薛，则主要还是由“人质”担任。

但也正是由于怯薛跟皇帝走得太近，因此他们也往往能够参政议政，甚至还能对国家决策起到重要作用。比如在前四汗时期，一个怯薛就常常兼任多个职位。

到了元朝时期，随着中书省、枢密院等机构的建立，怯薛的行政职能便逐渐受到了影响，从原来可以参与政治决策到最后只能作为保护皇帝的宫廷宿卫。

但这其中还是不乏有一些与皇帝走得特别近的怯薛，由于他们经常侍从在皇帝左右，因此也常常会有“献策献计”的机会。

在很多时候，这一类怯薛比起中书省、枢密院、御史台来，可以说是有过之而无不及，他们的意见，往往更容易左右皇帝的决策。

当然了，这也并不是说，这些怯薛所说的都是谗言，毕竟怯薛共同进奏议政在元朝前期都是合法的。只是由于中书省充任了新的朝廷行政中枢，怯薛的行政职能受到影响之后，两者便产生了矛盾。

而每当怯薛与宰相的矛盾激化之后，那么怯薛往往就会利用其与皇帝的亲密关系来怂恿皇帝打击宰相。比如元朝末期的著名宰相脱脱，就是因为与怯薛发生了矛盾，故而在战前突然被罢免，最终直接致使了元朝的灭亡！

当然了，实际上元朝灭亡的原因还有很多，这不过只是众多原因中的一个而已，但我们不可否认的是，倘若怯薛和宰相没有矛盾，那么脱脱就不会被罢免，元朝也就不至于那么快就灭亡。只可惜，历史没有如果！

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